آزاد جموں و کشمیر کے تین اعلیٰ ترین آئینی عہدے اس کے تین اضلاع (ڈویژنوں) کے نمائندوں کے پاس ہیں: پونچھ کے ڈاکٹر محمد نجیب نقی صدر، مظفرآباد کے بیرسٹر سید افتخار علی گیلانی وزیراعظم اور میرپور کے چوہدری طارق فاروق سپیکر ہیں۔ سدھنوتی۔ پلندری سے تعلق رکھنے والے نجیب نقی چوہدری لطیف اکبر کے 13 ووٹوں کے مقابلے میں 32 ووٹ حاصل کر کے 25ویں صدر بنے، جس سے رواں سال جنوری میں بیرسٹر سلطان محمود کی وفات کے بعد سے خالی عہدہ پر ہو گیا۔ تین دہائیوں سے زائد کا سیاسی تجربہ رکھنے والے نجیب نقی اس سے قبل 2006 سے 2011 اور 2016 سے 2021 تک وزیر صحت رہ چکے ہیں اور انہوں نے تعلیم، آئی ٹی، مالیات اور منصوبہ بندی و ترقی کے قلمدان بھی سنبھالے۔ ان کا انتخاب خاص طور پر اس لیے اہم تھا کیونکہ سیکیورٹی خدشات کی وجہ سے پونچھ کی متعدد نشستوں پر ووٹنگ نہیں ہو سکی تھی۔ 53 نشستوں پر مشتمل اسمبلی کے لیے جولائی اور اگست کے مرحلہ وار انتخابات کے برعکس اسمبلی اراکین نے صدر کا انتخاب بالواسطہ طور پر کیا۔ سپیکر طارق فاروق نے نتائج کا اعلان کیا اور چیف جسٹس سعید اکرم راجہ نے افتخار گیلانی، وفاقی وزیر امیر مقام اور دیگر اہم شخصیات کی موجودگی میں ڈاکٹر نجیب نقی سے ان کے عہدے کا حلف لیا۔ 1980 میں مظفرآباد میں پیدا ہونے والے افتخار گیلانی 28 اگست کو پیپلز پارٹی کے سردار مختار احمد عباسی کے 14 ووٹوں کے مقابلے میں 30 ووٹ حاصل کر کے 17ویں وزیراعظم بنے۔ لنکنز ان کے بیرسٹر اور ایس او اے ایس (SOAS) کے فارغ التحصیل افتخار گیلانی 2005 میں بار میں شامل ہوئے، 2011 کے ضمنی انتخاب کے ذریعے اسمبلی میں داخل ہوئے، 2016 میں اپنی نشست برقرار رکھی، پانچ سال وزیر تعلیم رہے اور مسلم لیگ (ن) کی متفقہ حمایت حاصل کرنے سے قبل 24 اگست کو ٹیکنوکریٹ و پیشہ ور افراد کی مخصوص نشست کے ذریعے دوبارہ واپس آئے۔ طارق فاروق پیپلز پارٹی کے چوہدری قاسم مجید کے 13 ووٹوں کے مقابلے میں 32 ووٹ لے کر 16ویں سپیکر بنے، انہوں نے بھمبر سے سابق وزیراعظم چوہدری انوار الحق کے خلاف کامیابی حاصل کی اور وہ اس سے قبل سینئر وزیر، پبلک اکاؤنٹس کمیٹی کے چیئرمین، 2016 سے 2021 تک نائب قائدِ حزبِ اختلاف اور متعدد بار وزیر رہ چکے ہیں۔ سبکدوش ہونے والے سپیکر چوہدری محمد لطیف اکبر نے ان سے حلف لیا، جس کے بعد طارق فاروق نے ڈپٹی سپیکر احمد رضا قادری سے حلف لیا۔ بتایا جاتا ہے کہ یہ تینوں آپس میں گہرے دوست اور ساتھی ہیں اور ان کی جغرافیائی تقسیم اور سابقہ تجربے نے مل جل کر حکومت چلانے کی توقعات کو فروغ دیا ہے۔ تاہم، سیاسی منظر نامہ اب بھی چیلنجنگ بنا ہوا ہے، کیونکہ سیکیورٹی خدشات کی وجہ سے پونچھ اور سدھنوتی کی سات نشستیں اب بھی خالی ہیں، جس کے باعث 53 میں سے 46 نشستیں پر ہیں اور اس کے لیے انتخابی عمل کی تکمیل، سیاسی تحفظات کا ازالہ اور ادارہ جاتی بحالی کی ضرورت ہے۔
مسلم لیگ (ن) کی برتری نے نئی حکومت کی تشکیل کو آسان بنا دیا ہے: 38 براہِ راست مدِ مقابل نشستوں میں سے اس نے 25 پر کامیابی حاصل کی، پیپلز پارٹی نے 12 نشستیں جیتیں اور عوامی دست و بازو کے واحد منتخب رکنِ اسمبلی مسلم لیگ (ن) میں شامل ہو گئے، جس سے سپیکر طارق فاروق کے علاوہ 46 رکنی اسمبلی میں پارٹی کے قانون سازوں کی تعداد 31 ہو گئی، جبکہ پیپلز پارٹی کے اراکین کی تعداد 14 ہے۔ اس اکثریت نے مسلم لیگ (ن) کو کسی پیچیدہ اتھل پتھل اور اتحادی مذاکرات کے بغیر تینوں اعلیٰ ترین عہدے حاصل کرنے کے قابل بنایا۔ وزیراعظم افتخار گیلانی نے آٹھ رکنی کابینہ بھی تشکیل دی — جس میں سات براہِ راست اور ایک بالواسطہ منتخب رکن شامل ہیں — جن میں مظفرآباد سے راجہ ثاقب مجید اور ڈاکٹر مصطفیٰ بشیر عباسی، باغ سے سردار میر اکبر، کوٹلی سے راجہ ریاست اور راجہ عمیر نعیم، بھمبر سے وقار نور، میرپور سے چوہدری اظہر صادق اور برمنگھم سے تعلق رکھنے والے تاجر چوہدری عبدالرحمٰن آرائیں شامل ہیں جو تارکینِ وطن کشمیریوں کی مخصوص نشست پر منتخب ہوئے ہیں۔ عباسی، نور، اکبر اور صادق سابق وزراء ہیں، جبکہ دیگر کابینہ میں نئے ہیں، جس سے تجربے اور نئے آنے والوں کا امتزاج قائم ہوا ہے اور وسیع جغرافیائی نمائندگی برقرار رہی ہے۔ آٹھ اراکین پر مشتمل یہ سائز اس لیے قابلِ ذکر ہے کیونکہ سابقہ پیپلز پارٹی حکومت کے پاس کالعدم جوائنٹ عوامی ایکشن کمیٹی کے ساتھ ایک تفہیم کے تحت 20 وزراء تھے، جبکہ 2018 کی 13ویں ترمیم نے جون 2023 میں اس پابندی کو ختم کیے جانے سے قبل کابینہ کو اسمبلی کی کل تعداد کے 30 فیصد یعنی 16 وزراء تک محدود کر دیا تھا؛ لہٰذا اس چھوٹی کابینہ کو مالیاتی ذمہ داری اور انتظامی کارکردگی سے جوڑا گیا ہے۔ نجیب نقی کے انتخاب نے سلطان محمود کی وفات کے بعد مہینوں سے جاری قائم مقام انتظامات کا بھی خاتمہ کر دیا؛ اگرچہ آئین کے تحت صدر کا انتخاب اسمبلی کی کل رکنیت کی اکثریت سے ہونا ضروری ہے، لیکن یہ ووٹنگ اس وقت ہوئی جب براہِ راست منتخب ہونے والی سات نشستیں خالی تھیں۔ افتخار گیلانی نے نامکمل انتخابات کا اعتراف کیا اور کہا کہ ان کی حکومت جلد پولنگ کرانے کی کوشش کر رہی ہے، اگرچہ ابھی کسی تاریخ کا اعلان نہیں کیا گیا ہے۔ جوائنٹ عوامی ایکشن کمیٹی، جو ابتدا میں بجلی کی قیمتوں اور سبسڈائزڈ آٹے کے معاملے پر منظرِ عام پر آئی تھی، نے پاکستان کے دیگر حصوں میں مقیم کشمیریوں کے لیے مہاجرین کی 12 مخصوص نشستوں کو بھی یہ کہتے ہوئے چیلنج کیا تھا کہ یہ پاکستان پر مبنی جماعتوں کو غیر متناسب اثر و رسوخ دیتی ہیں؛ سپریم کورٹ نے جون میں فیصلہ دیا تھا کہ یہ نشستیں آئینی طور پر محفوظ ہیں اور انہیں صرف آئینی ترمیم کے ذریعے ہی ختم کیا جا سکتا ہے۔ اس کے نتیجے میں پیدا ہونے والی کشیدگی نے مرحلہ وار انتخابات اور سات حلقوں میں ملتوی کرنے میں کردار ادا کیا۔ اس پس منظر میں، صدر، وزیراعظم اور سپیکر کے عہدوں کی پونچھ، مظفرآباد اور میرپور کے درمیان تقسیم ایک وسیع جغرافیائی نمائندگی فراہم کرتی ہے، جس میں نجیب نقی صدارت کو پونچھ سے جوڑتے ہیں، افتخار گیلانی انتظامیہ کو دارالحکومت ڈویژن سے منسلک کرتے ہیں اور فاروق قانون ساز ادارے میں میرپور کی نمائندگی لاتے ہیں، جبکہ امیر مقام اور پنجاب کی وزیراعلیٰ مریم نواز شریف کی طرف سے وفاقی و صوبائی حمایت نے ترقی، عوامی فلاح و بہبود، امن و امان اور انتظامی تعاون کو مزید تقویت دی ہے۔
تینوں رہنماؤں کے درمیان ذاتی دوستی حکمرانی کے ناگزیر چیلنجوں سے نمٹنے میں ایک قیمتی اثاثہ ثابت ہو سکتی ہے۔ حقیقی ذاتی احترام اور مشترکہ وژن پر مبنی سیاسی اتحاد صرف لین دین کے حساب کتاب پر مبنی اتحادوں کے مقابلے میں زیادہ دیرپا ہوتے ہیں اور اس حقیقت سے کہ یہ تینوں افراد آپس میں گہرے دوست بھی ہیں، اعتماد اور باہمی تفہیم کی ایک ایسی سطح کی نشاندہی ہوتی ہے جو ایوان صدر، وزیراعظم کے دفتر اور اسمبلی اسپیکر کے دفتر کے درمیان ہموار ہم آہنگی کو آسان بنا سکتی ہے۔ ان کے موجودہ عہدوں پر ان کا نسبتاً نیا ہونا، اگرچہ ان لوگوں کے لیے تشویش کا باعث ہو سکتا ہے جو سب سے بڑھ کر تجربے کو قدر کی نگاہ سے دیکھتے ہیں، ایک فائدہ بھی ہو سکتا ہے کیونکہ وہ ماضی کے قائم شدہ پیٹرنز سے کم جڑے ہوئے ہیں اور حکمرانی کے جدید طریقوں کے لیے زیادہ کھلے ہیں۔ روایت پسند شخصیت پرستی کی سیاست سے نہ ہونے کے طور پر ان کی توصیف ایک ایسے خطے میں خاص طور پر اہمیت رکھتی ہے جہاں شخصیت پر مبنی سیاسی تحریکوں نے اکثر ادارہ جاتی ترقی کو دھندلا دیا ہے۔ اگر یہ تینوں رہنما حکمرانی کی ایک زیادہ ادارہ جاتی اور تعاون پر مبنی شکل قائم کرنے میں کامیاب ہو جاتے ہیں تو وہ آزاد جموں و کشمیر کی سیاسی پختگی میں ایک دیرپا حصہ ڈالیں گے۔
نئی قیادت کو آزاد کشمیر کے عوام کی طرف سے ملنے والا گرم جوش خیرمقدم سیاسی غیر یقینی صورتحال اور انتخابی چیلنجوں کے دور کے بعد استحکام اور موثر حکمرانی کی ایک وسیع خواہش کی عکاسی کرتا ہے۔ صدر، وزیراعظم اور اسپیکر کے ساتھ آئینی قيادت کے ڈھانچے کی تکمیل نے آزاد کشمیر کو پارلیمانی حکمرانی کے ایک نئے مرحلے میں داخل کر دیا ہے اور ایک ایسے خطے کے لیے جس نے سیاسی ہلچل کا سامنا کیا ہے، یہ ایک خوش آئند پیش رفت ہے۔ اس امید کا ہونا کہ نئی حکومتی ٹیم خوشحالی اور بہتری کے لیے زیادہ موثر انداز میں کام کرے گی، صرف ایک رسمی بات نہیں ہے بلکہ ان افراد کی صلاحیتوں اور پس منظر پر مبنی ایک حقیقی توقع ہے جنہیں ان اعلیٰ عہدوں پر اعتماد سونپا گیا ہے۔ ڈاکٹر نجیب نقی کی دہائیوں کی عوامی خدمت، افتخار گیلانی کی قانونی تربیت اور وزارتی تجربہ اور طارق فاروق کا وسیع پارلیمانی کیریئر، یہ تمام باتیں اس محتاط امید کی بنیاد فراہم کرتی ہیں کہ نئی قیادت خطے کو درپیش اہم مسائل کو حل کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔
جیسے جیسے نئی حکومت اپنے کام کا آغاز کر رہی ہے تو آزاد کشمیر کے عوام کی نظریں اس بات پر لگی ہوں گی کہ آیا علاقائی ہم آہنگی کا وعدہ ان کی روزمرہ کی زندگی میں ٹھوس بہتری میں تبدیل ہوتا ہے یا نہیں۔ چیلنجز کافی بڑے ہیں، جن میں باقی ماندہ حلقوں میں انتخابی عمل کی تکمیل، پونچھ اور سدھنوتی میں ووٹنگ کے التواء کا باعث بننے والی شکایات کا ازالہ، وفاقی حکومت کے ساتھ تعلقات کو اس انداز میں چلانا جس سے خطے کے فوائد میں اضافہ ہو اور اعلیٰ توقعات رکھنے والی آبادی کو بنیادی سہولیات اور معاشی مواقع کی فراہمی شامل ہے۔ لیکن اگر نئی قیادت علاقائی ہم آہنگی کی بنیاد تعمیر کر سکتی ہے جو ان کی سہ فریقی نمائندگی ظاہر کرتی ہے اور اگر وہ تعاون اور باہمی احترام کے جذبے کے ساتھ حکومت کر سکتے ہیں جس کا ان کی ذاتی دوستی سے پتہ چلتا ہے، تو یہ باور کرنے کی وجہ موجود ہے کہ آنے والے سال آزاد جموں و کشمیر کے لیے ترقی اور استحکام کے ایک نئے باب کا آغاز ہو سکتے ہیں۔ باقی پاکستان کے لیے اس سے جو پیغام جاتا ہے وہ امید اور امکانات کا ہے، کہ متنوع خطے مشترکہ مقصد کے لیے ایک ساتھ آ سکتے ہیں اور قیادت نمائندہ اور موثر ہو سکتی ہے۔ ایک ایسے ملک میں جو اکثر علاقائی کشیدگیوں اور سیاسی انتشار سے نبرد آزما رہتا ہے، آزاد کشمیر کی نئی قیادت کی ٹیم کی قائم کردہ مثال ایک ایسی نظیر ہے جو توجہ اور تقلید کی مستحق ہے۔
